C001-2013-RGS: Matriz Energética en el Perú

Post date: Mar 19, 2013 5:51:25 AM

"La empresa solicita a ProInversión que convoque licitación para ampliación de generación térmica en Ilo. Prepara más inversiones para cubrir la demanda de energía de los grandes proyectos mineros en el sur. Enersur, la segunda generadora más grande del país, planteó al Gobierno alternativas para aumentar la capacidad de reserva fría en el sur destinada a evitar cortes del servicio eléctrico, reveló Alex Keisser, gerente general de la empresa, en diálogo con Gestión. (...)" [1]

COMENTARIO:

En relación al fragmento de noticia antes citado, es necesario mencionar que según lo establecido en el D.S. N° 064-2010-EM, se aprueba la Política Energética Nacional del Perú durante el período 2010-2040. En la mencionada norma establece que el Estado buscará cubrir la necesidad de contar con una matriz energética diversificada, con énfasis en fuentes renovables y la eficiencia energética. En razón de ello, es prudente mencionar que, mediante diversos préstamos realizador por parte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) al Perú, se ha venido desarrollando un “Plan Estratégico de Energía Sostenible y Bioenergía[2]”. Mediante el mencionado documento se pretende que, en un lapso de 30 años contados desde el 2010, el Perú pueda diversificar su matriz energética y con ello poder satisfacer la demanda de energía que se viene proyectando.

En razón de lo anterior, la ampliación de la Matriz energética constituye un elemento esencial desde la perspectiva social como desde la económica, la energía se ha vuelto un elemento indispensable para el desarrollo de las sociedades. Ciertamente, desde la perspectiva social, la ampliación de la matriz energética permitirá que la energía pueda llegar a más familias, lo cual, asu vez, permitirá que estas puedan mejorar su calidad de vida; esto último constituye una obligación constitucional del Estado [3]. Desde la perspectiva económica, al ser la energía la materia prima indispensable para el funcionamiento de todas las industrias, el escases de esta generaría una lentitud e incluso paralización de ciertas industrias y con ello del proceso de desarrollo y crecimiento económico.

No obstante lo antes mencionado, se está a la espera de toda una modificación regulatoria producto del “Plan Estratégico de Energía Sostenible y Bioenergía” y con ello cumplir con los objetivos de diversificación de la matriz energética. Los cambios regulatorios deberían de comenzar a darse a desde este año, con lo cual se incentivará la inversión y la integración de sistemas independientes.

Sin perjuicio de lo antes mencionado, mediante diversos Decretos de Urgencia emitidos desde el año 2011, el Ministerio de Energía y Minas encarga a PROINVERSIÓN que se efectúen diversas convocatorias y conduzca el o los procesos de licitación para entrega en concesión la instalación y operación de diversas instalaciones de reservas frías en el Perú. Ello debido a la existencia de una clara necesidad de satisfacer la demanda de creciente demanda de energía.

Como se puede apreciar, existen tanto razones normativas, sociales y económicas para ampliar la matriz energética. No obstante, desde el 2011 se viene recurriendo el proceso de emergencia para intentar cubrir el déficit de energía ya que el régimen regulatorio energético aún no se adecua a los resultados arrojados por las consultorias financiadas con prestamos del BID

Sin embargo, la existencia de déficit de energía y los estudios que demuestran que la demanda seguirá creciendo constituyen una gran oportunidad de inversión a los privados interesados en invertir puesto que próximamente se estarán dando las medidas regulatorias y económicas propicias para el buen desarrollo de los diversos proyectos que se presenten.

Mg(c). Jaime Alfieri Li Ojeda

Coordinador del Departamento de Regulación. Estudio Martin Abogados y Economistas

[1] http://gestion.pe/empresas/enersur-adelanta-inversion-generacion-evitar-apagones-2061718

[2]Documento publicado con fecha Diciembre de 2012 en la pagina web del Ministerio de Energía y minas. Mediante este plan se pretende ampliar la matriz energética tanto en proyectos de emisión mediante fuentes primarias (combustibles crudos, eólica, solar, geotérmica, etc.) como en emisión mediante fuentes secundarias electricidad y los derivados del petróleo.). www.minem.gob.pe/publicacionesDownload.php?idPublicacion=424

[3] Artículo 10° Constitución Política del Perú

Artículo 10°. El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para la elevación de su calidad de vida