Informe Especial del Enero 2012

INFORME Nº 005-2012-EMA/TRIB

I. ANTECEDENTES.-

II. BASE LEGAL TRIBUTARIA Y PRESUPUESTARIA.-

III. ANÁLISIS.-

3.1. Objetivos del Informe.-

3.2. Estructura General del Real Decreto Ley 20/2011.

El Real Decreto Ley 20/2011 tiene una extensión de 75 páginas (incluida la exposición de motivos), se divide en 6 Capítulos y consta de 14 artículos, 17 disposiciones adicionales, 2 disposiciones derogatorias y 23 disposiciones finales, a saber:

    • De los créditos presupuestarios prórrogados (CAP-I)
      • Modificaciones derivadas de la nueva estructura administrativa (ART-1)
    • De los gastos de personal (CAP-II)
      • Retribuciones del presonal y altos cargos del sector público (ART-2)
      • Oferta de empleo público u otro instrumento similar de gestión de la provisión de necesidades de personal (ART-3)
      • Reordenación del tiempo de trabajo de los empleados públicos (ART-4)
    • De las pensiones y ayudas públicas (CAP-III)
      • Normas sobre determinación y revalorización de pensiones y otras prestaciones públicas. (ART-5)
      • Mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones (ART-6)
    • Normas tributarias (CAP-IV)
      • Impuestos directos (SECC-1)
        • Pago Fraccionado del impuesto sobre Sociedades (ART-7)
        • Tipos de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (ART-8)
      • Otros tributos (SECC-2)
        • Tasas en materia de telecomunicaciones (ART-9)
    • De los Entes territoriales (CAP-V)
      • Entidades Locales (SECC-1)
        • Participación de las Entidades locales en los tributos del Estado (ART-10)
      • Comunicades Autónomas (SECC-2)
        • Entregas a cuenta del Fondo de Suficiencia Global (ART-11)
        • Fondos de Compensación Interterritorial (ART-12)
    • Cotizaciones sociales (CAP-VI)
      • Actualizaci{on de las bases y tipos de cotiazaci{on a la Seguridad social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional. (ART-13)
      • Cotizaciones a derechos pasivos y a mutualidades generales de funcionarios para el año 2012. (ART-14)
    • Disposiciones Adicionales
      • Pago de deudas con la Seguridad Social de Instituciones sanitarias cuya titularidad ostenten las Administraciones Púlicas o Instituciones sin ánimo de lucro (DA-1ª)
      • Garantía del Estado para obras de interés cultural (DA-2ª)
      • Actividades prioritarias de mecenazgo (DA-3ª)
      • Entregas a cueta para la financiación del transporte metropolitano de Madrid y Barcelona (DA-4ª)
      • Compensaciones por los extracostes de generación de los Sistemas Eléctricos Insulares y Extra peninsulares. (DA-5ª)
      • Asignación de cantidades a fines sociales (DA-6ª)
      • Financiación a la Iglesia Católica (DA-7ª)
      • Bienes de las instituciones eclesiásticas (DA-8ª)
      • Aplazamiento de la aplicación de la disposición adicional trigésima de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, de actualización, adecuación y modernización del Sistema de Seguridad Social. (DA-9ª)
      • Modificación delrégimen de compensación equitativa por copia privada. (DA-10ª)
      • Asignación de competencias (DA-11ª)
      • Consideración del gravamen complementario a la cuota íntegra estatal para la reducción del déficit público en los ejercicios 2012 y 2013 establecido en la disposición final segunda de este Real Decreto-ley a efectos delcálculo del rendimiento cedido del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas a los Entes Territoriales. (DA-12ª)
      • Prórroga del programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo (DA-13ª)
      • Modificación del Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias par ala reducción del déficit público. (DA-14ª)
      • Modificación del Real Decreto 1221/2010, de 1 de octubre, de los precios de rebritución de la energía. (DA-15ª)
      • Prórroga delprograma de recualificación profesional de las personas que aogten su protección por desempleo. (DA-16ª)
      • Actividades formativas en los cotnratos para la formación y el aprendizaje. (DA-17ª)
    • Disposiciones derogatorias
      • Derogación del Real Decreto 1472/2011, 2 de noviembre (DD-1ª)
      • Derogación normativa. (DD-2ª)
    • Disposiciones finales
      • Modificación de la Ley 588/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. (DF-1ª)
      • Modificación de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. (DF-2ª)
      • Modifcación del texto redunfido del la Ley del Impuesto sobre Sociedades aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004,de 5 de marzo. (DF-3ª)
      • Modificación del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre laRenta de no Residentes, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo. (DF-4ª)
      • Modificación del Real Decreto-Ley 9/2011, de 19 de agosto, de medidas para la mejora de la calidad y cohesión del sistema nacional de salud, de contribución a la consolidación fiscal y de elevación del importe máximo de los avales del Estado para 2011. (DF-5ª).
      • Modificación de Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales (DF-6ª)
      • Modificación de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego. (DF-7ª)
      • Modificación de la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopción o acogida. (DF-8ª)
      • Renovación de la prórroga sobre excepciones a la aplicación de los nuevos criterios de valoración de suelo. (DF-9ª)
      • Modificación del periódo en el que la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado asumirá determinadas obligaciones de abono. (DF-10ª)
      • Modificación de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego. (DF-11ª)
      • Modificación de la Ley 11/1995, de 11 de mayo, reguladora de la utilización y control de los créditos destinados a gastos reservados (DF-12ª)
      • Modificación del Anexo XIV de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011. (DF-13ª)
      • Modificación de la Ley 39/2006 de 14 de diciembre, de Dependencia. (DF-14ª)
      • Modificación de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficients de inversión, recursos propios y obligaciones de información de los intermediarios financieros. (DF-15ª)
      • Modificación del Real Decreto-Ley 11/2010, de 9 de julio, de órganos de gobierno y otros aspectos del régimen jurídico de las Cajas de Ahorros. (DF-16ª)
      • Modificación del artículo 49º de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011. Importe de los avales del Estado. (DF-17ª)
      • Modificación de la Ley 39/1970, de 22 de diciembre, sobre reestructuración de los Cuerpos Penitenciarios. (DF-18ª)
      • Título Competencial (DF-19ª)
      • Incorporación del derecho de la Unión Europea (DF-20ª)
      • Gestión de créditos prespuestarios en materia de Clases Pasivas (DF-21ª)
      • Desarrollo reglamentario. (DF-22ª)
      • Entrada en vigor (DF-23º)

3.3. Del Artículo 1º "Modificaciones derivadas de la nuestra estructura administrativa".

3.3.1. Contenido del artículo.-

"Con efectos de 1 de enero de 2012, quedarán incorporadas a los créditos prorrogados las modificaciones presupuestarias y estructurales necesarias para adecuar la clasificación orgánica de dichos créditos a la estructura administrativa vigente en dicha fecha."

3.3.2. Análisis del artículo.-

IV.- CONCLUSIONES.-

V.- RECOMENDACIONES.-